，维持公义。”
牛天涯话音落点，大殿再次陷入死一般的沉寂。包括坐在位一言不的司徒南和陈御风都皱眉思考。
对他们来说，牛天涯的提议太过惊骇世俗，却又有着莫大的吸引力和冲击力。只是一时还分不清其中利弊，必须要仔细权衡。
“还是不可。”半晌，慕容青云眉头舒展，“如此一来，老朽的权利还是太大了，不可不可。”
“没什么不可以。”牛天涯豪气重生，单手一摆，“革旧布新本就是历史展的必然趋势，如此一来，掌教的权利虽然大了，但能更好的凝聚门派之力，秦山上下，团结一心，剑锋指向，所向披靡。扞卫天道，不仅需要决心，更需要强有力的武力保障，否则，只是一句空话而已。”
“牛天涯，我来问你。”叶轻眉也抬起头，“长老堂平时不得干预门派事务，掌教有大把时间培植势力，若是掌教真有私心，又当如何？”
牛天涯似乎早料到有此问，淡然一笑道：“双护法。”
“什么意思？”一直不言不语的龙吟目光一亮，问道。
“前面所说，两个副掌教、四个堂口负责人都需向掌教负责，处理门派日常事务。而双护法，则为长老堂在门派内公开露面的负责人，不需向掌教负责，可干预掌教平日大事决策，遇到紧急情况，可请出长老堂决议。而且，双护法需要强有力的武力，扶助外战堂和秦山堂对外作战，尤其是敌方最主要的目标。这就是双护法的作用。”
“那门下弟子如何划分？”
苗北旷眉头紧皱。牛天涯的建制他们闻所未闻，还有很多纠结不解之处，他们必须搞清楚才能决断是否可行。
“门下弟子，人尽其才。”牛天涯转向苗北原，这位脸膛紫红的中年汉子，“原几大门派家族，内务人员全部抽调，统归内务堂管理调遣，外部弟子功力较高脾气火爆者编入外战堂，遇事稳重着编入守卫堂。各门派挑选精英弟子编入秦山堂，至于四大堂口座，每个堂口设置座一名，副座两名，负责本堂口具体事务，其他职位可酌情设置。”
“牛天涯，你还是给大家说说如此建制有什么好处吧。”
位上，司徒南扫了下面一眼，悠悠开口道。
“好。”牛天涯走到桌前，端起茶水一饮而尽，抹了一把嘴角，意兴大。
“其一，掌教集权。能最大限度凝聚门派力量。”
“如此设置，相当于中央集权，掌教统领门派，大权独揽。这正是各位前辈担心的问题，同时也是整套设置的最大亮点。相比于修真大联盟或者以往门派建制，掌教集权，可以统一门派法令。无论内部刑罚，辖地税收，督导耕作，还是对外作战，门派关系。都集中在掌教手里，杀伐决断，不二选择。相比繁琐的政令，简单的命令更清晰，同时更方便。命令一出，目标明确，能最大限度调动门众的积极性，同样的情况下更容易取得最大的成就。““其二，四大堂口。让法令实施更彻底，更有计划性。”
“掌教命令出，四大堂口座副座沟通合议，相互配合，弥补不足。命令传达下去，座副座亲自督导，门众弟子必奋力而为，人人争先，如此一来，相比以往建制，更具效率，更容易用最小的代价换的最大的成就。”
“其三，副掌教扶助。沟通掌教和座之间，更理智，更明确。”
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