“掌教命令出，各堂口或者堂口和掌教间有不同意见，副掌教可以沟通上下或横向沟通，完成方案补充或改动。两个人沟通的效率总比是个人要快得多，能更好的解决问题。同时副掌教可以在掌教命令下达后巡视四大堂口，节制座。”
“最后是长老堂和护法，四个字：节制掌教！另外，补充一点，四大座或者副掌教必要时有权利直接上达长老堂，请求长老合议。”
牛天涯话音落点，大殿再次陷入寂静。
如果说开始他们还抱着怀疑的态度的话，那么此刻，却只剩下惊讶。
牛天涯的建制设置，环环相扣，层层节制，虽然依旧无法避免很多龌龊的矛盾，但相比从前已经大有改进。而且，这个世界根本就不存在没有丝毫瑕疵的建制，如此改动，已经堪称前无古人，若是施行，初始或许还会困难重重，一旦推广开来，必然风生水起。众人似乎已经看到建制成型后的光明。
“还有一点需要补充。”牛天涯刚刚坐下，又想起什么，道：“那就是法令，所谓的刑罚，上至掌教，下达帮众，刑罚如一，内务堂刑罚部门定要秉公执法，触犯之下，绝不姑息。”
“怎么讲？”一旁，龙吟微微抬头。他还从未听过如此言论，连掌教也不能例外的法令究竟是什么法令？
“法理高悬，大仁不仁！”
牛天涯面色坚定，声音铿锵的吐出八个字。
“好！”座上，陈御风站起身，凝重如山的表情终于在牛天涯吐出最后八个字时，终于忍不住叫出声来。
他纵横仙人两界八千余年，对门派倾轧深有体会。牛天涯的建制虽然不能说完全避免，但相比从前却要好上许多。单凭最后这八个字，就足矣让古往今来无数智者失色。
法理高悬，大仁不仁！
当所有人都习惯遵从之后，再也没有触犯，秦山的明天可以预见。
“法理高悬，大仁不仁。阿弥陀佛，老衲活了半世，却敌不过牛施主这八个字，怪不得回去之后念尘一直说牛施主亘古奇才，经天纬地，老衲信服了。”苦禅大师站起身，朝牛天涯深深一躬，冰释前嫌。
“不敢不敢，我也只是一时胡言罢了。”牛天涯慌忙起身。
经历如此多的风风雨雨，当初和苦禅大师乃至心禅寺的恩怨他早已不放在心山。现在，他眼中还剩下的唯有天道，唯有蛮荒异界。
“嘿嘿，别得了便宜卖乖，老夫什么时候能如此胡言一把，也威风威风，嘿嘿。”轩承运笑容灿烂无比。牛天涯刚说时，他大为后悔提起话头儿。当牛天涯解说完毕时，却又大叹自己慧眼识英才，猥琐之极。
“诸位若是没什么意见就这么定了吧。”陈御风扫了一眼，见下面人都面露喜色，开口道。
“我赞同。”叶轻眉仰起头。
“我赞同。”苗北旷紧跟其上。
“我也赞同。”一直未开口的陈长星也道。
虽然他们隶属不同家族，不同门派。但老乞丐六人来自仙界，又出自他们各自家族。无论碍于情面或是实力更或牛天涯的提议，他们都没有拒绝的理由。秦山建立，更势在必行。或许，当他们的祖先踏上寻找牛天涯的那一刻起，或者说，当他们的祖先在一千年前得到蛮荒异界存在的消息时起，今天就已经注定，不可更改。即便他们脱离秦山加入修真大联盟，
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