大，但没有一寸多余的。
就好比交州都督府，其南部沿海一直延伸到了很南面的驩州九德，那里大约是后世越南的荣市了，直抵蓝江。先前朝廷还在此设立了南德州都督府。
隋朝的时候甚至远征林邑，攻破了林邑都城，一直追到了汉代马援灭交趾后立的天南铜柱的南面，新设了林邑郡、比景郡、海阴三郡，加上原有的交趾、九真、日南三郡，在安南地区设立了六郡。
但在隋末动荡时，当年隋朝设立的那三郡又被林邑所夺。
交趾人甚至还曾想要打到红河去呢，但当初丘和坐镇交州，也还是有几分本事的，在高士廉等的协助下，不仅镇住了交趾人，而且也击退了钦州的宁氏入侵。
抿了口茶，
武怀玉放下茶杯，咳嗽了一声。
“魏相，”
武怀玉出声打断了魏征，“魏相别急嘛，今天这堂议，不就是要就事论事嘛，大家各自发表意见，有一说一。
接下来大家畅所欲言，”
今天这堂议，恰又轮到武怀玉秉执政事堂笔，
魏征坐下，也端起茶杯，他现在也喜欢喝武家的散茶，冲泡喝起来也方便，不用煎煮调味那么复杂。
堂议时激昂陈述后，口干舌燥正好喝一杯润润口。
怀玉坐在那，翻了翻自己手里的这份计划，
是兵部尚书周绍范报上来的，不过这报告是由皇帝阅过后转呈政事堂商议，而报告其实是武怀玉面圣时提出，然后皇帝叫周绍范、李靖一起奏对后，让兵部草拟报告呈给皇帝，皇帝再转来政事堂。
这个事情，其实已经在李世民那里基本通过了。
现在要走程序，由政事堂通过。
但魏征强烈反对。
大唐从武德四年李靖下岭南安抚九十六州，到现在贞观四年底了，朝廷在岭南的统军府，只设了三府，分别在广州、桂州和交州。
每府还仅有八百人。
大唐全天下有六百多个统军数，加上北衙的禁军，有六七十万兵马，可在岭南却仅有三个统军府，
而仅在关内道，就分布了二百八十九个统军府。
强干弱枝，守内虚外。
关陇的核心地位，跟岭南的边缘地位可以说是非常明显的。
南朝的时候，对岭南也主要是只控制交广桂几个核心要点，其余地方靠的是扶持如冯宁陈这样的豪酋为朝廷代理人的那么一个制度来管理岭南。
对这种偏远地区，这种代理人制度不能说不好，起码能保证这些地方不乱，每年还能从那里收上来点土贡税赋，偶尔打仗时也能征召下部落土兵什么的。
当然，岭南安稳还有个好处，那就是这也能成为一个市场，比如官营作坊里的手工业品，诸如丝绸瓷器等能销到岭南去，再诸如铁器等高附加值的东西，也能在这里有市场，可以赚得很多利润。
中原朝廷当然也想有更强的控制，直接征税派役等，但统治力量在这里太薄弱，实在是做不到啊。
所以只得采取这种代理人制，
就好比有的地方直接搞包税一样，没有足够的能力精细计算和征收，那就包税，把税包出去，定个大概的税额，甚至让包税人能获得很大利益，总比自己一点收不上来强。
管你宋齐梁陈，还是一统后的隋朝，也都是没能做到完全统治，能够控制几个核心就不错了，
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