，东边和滨江市相连，西面和南面北面接壤西海市和渊州市。原本属于西海市下辖的一个县，但这些年滨江的经济水平发展的好，龙岛县才划入滨江市的版图。到达龙岛县城，两人连龙岛县城的景致都没看清楚，就马不停蹄地到龙岛县观澳镇政府找相关人员接洽。
观澳镇政府的前身是座老旧的公社，门前挂着镇政府和镇委以及其他办事机构的牌子，铁门里只有两栋三层的灰色大楼。曾一飞和唐青青现在要做就是找到观澳镇副镇长胡建军，让胡建军带他和唐青青去安民村了解相关事宜和住宿问题。
进入镇政府，两人就看见一个正在值班室抽烟的守门老大爷。曾一飞给老人递上香烟，向老人了解了镇政府里的情况，老人一见曾一飞是市里派下来的人员，就开始和曾一飞聊了起来，交流的过程中曾一飞知道镇长现在的电话打不通，镇长刚刚带着老人的儿子在安民村视察。为不耽误两位领导的事，老人还把他儿子的电话号码给曾一飞。让两人打他儿子的电话联系镇长。
知道胡建军的联系方式，两人打算先去安民村。
观澳镇没有到达安民村的公交车，甚至连三轮车和摩托车也见不到一辆。所以二人去安民村的时候，只能用步行了。好在安民村距离镇子并不远，所以二人花了半小时也总算到了安民村。
到了安民村彩门，又花了十来分钟穿过一条穿梭在两片田园的水泥村道，才真正到达了村庄的中心。
一路打听到村大队附近，曾一飞和唐青青就看到了乱哄哄的一幕，一群男女老少围住一辆黑色的小轿车，和车旁一个领导模样的西装男人在讨要说法。村民们有的喊着他们创作的口号，有的有大骂相关部门和开发商的无耻勾结，甚至还有个老人抱着穿西装的男人的手臂，哭天喊地了起来……
被围住的小干部留着二八开发型，看起来三十出头，西装男先前还挺有耐心地和村民交涉，但在村民们的质问声浪的压制下，脸上露出不耐烦的神情，在跟村民苦苦交涉一番后，他劝开抓住自己手臂的老人，钻进车子无奈地探出头和村民继续交涉，而他的司机则趁村民不注意时一踩油门将车子开走。
看着眼前这一幕，唐青青忍不住愤慨道：“这是什么人？怎么能这样对待群众?”
往村里走就相对冷清了不少，村道两边是一排排低矮的红砖房，有的房子门前静悄悄的，有的房子门前则站着一两个人们，正靠着墙懒散地聊着天。曾一飞在村道上漫步了一会，才敲开一户人家的大门，准备先向这家人了解村里的情况。
接待两人的是个四十出头的中年人，理着小平头，鼻梁上架着一副眼镜，看起来蛮斯文的。该户主叫蔡仁兵，是个小学老师。曾一飞和唐青青表明来意，他热情地将两人引进屋子。
和蔡老师的交流中，曾一飞和唐青青知道，原来村干部在村民们还不知填海造地的情况下，就偷偷把村里的土地低价卖给项目负责公司，然后瓜分中间的差价。因按照相关的补偿政策，每家每户能得到的补偿款大约20万到50万，补偿款的数目公布出来后，每家每户的赔偿款实际到手的现金却连十万也不到。于是村民们愤然聚集一起，一边阻止项目的进行，一边组织去市里省里上访。
走出蔡家，曾一飞把目光转向身后唐青青道：“该了解
（本章未完，请翻页）