蔬菜粮食很贵。太守府虽然有钱，也不舍得用买羊肉的价钱买蔬菜，于是就自己种左右院子大，空着也是空着。
小刘进闻言看到盖着草席的小葱、青菜等物，心虚地别过脸，给两位表兄使眼色，出去堆。
两人看向霍嬗和卫登。卫登道“院里这些雪交给我和霍嬗。”
三人拿着铁锨锄头去太守府正门外堆雪马。
街坊四邻的孩子听到外面热闹，跑出来一看路上好些兵卒铲雪，还有人堆雪马，看着怪好玩的，也在自家门口堆他们喜爱的牲畜。一传十十传百，不过半个时辰路边全是人。
翌日上午，雪过天晴，昨日嫌冷懒得出屋的人出来晒太阳，打开门一看街上全是各种牲畜以为眼花了。走近一看，有鼻子有眼很有趣，不禁问走出家门的邻居“昨儿下午外面那么热闹就是弄这些”
邻居拿下围嘴“是呀。”喝一口北风又把围嘴放下，瓮声道“我出去看看菜，你去不去”
以前商人嫌一把小葱十个铜板太贵，就请太守把城中空地租给他们，他们自己种菜种粮。那些地留着建房修铺子哪能往外租。上官桀告诉他们，想种尽管种，一旦官府需要他们就得把粮食蔬菜拔了。
太守府都无法保证何时用地，商人哪敢占用城中空地。万一小麦才露头太守就要用地，岂不是鸡飞蛋打。
上官桀的夫人也没少找他抱怨城里除了房子便宜什么都贵。上官桀把这一情况上报朝廷。那时刘彻还在甘泉宫。太子给上官桀和外城驻军修书一封，他令上官桀到外城挑一片空地租给各家各户，每家每户一至两亩。又令驻军来年开春在城西城北以及城南二十里外挖沟，沟外种千亩树。人手不够就找阳关和玉门关太守。之所以不往东，盖因东边是阳关。沟和外城之间的良田也租给百姓，地里见的东西是百姓自己的，不必再交税。
匈奴轻易不敢南下，有了千亩防护林匈奴过来也只能下马。等匈奴走到庄稼地，外城驻军早收到消息。是以有钱不想出城的商户在外城租地，平民就出城租
地。关中贫民得知这一消息每亩地每年十文，跟白捡似的，也来这边租地。他们多在地头上搭个草棚，庄稼收上来天冷了就回关中。
起初驻军不乐意种树。可他们又不敢抗旨，所以结果还是老老实实找太守支钱买树苗。他们种一个月树，阳关内外平民确定有防护林就不再犹豫。四月春种时节，外城内外可以租的地几乎全租出去了。
五月，城外两万驻军不分尊卑每人分十文。余下的钱被上官桀换成米面猪羊给驻军加餐。
加餐那日外城守将看着一个个吃的满嘴流油故意问“还抱怨吗”
一些人羞愧地低下头。胆大皮厚之人反而抱怨“谁叫陛下不提前说明。咱们训练累，骑马跑到二十里外挖坑也累，虽然都是累，可后者多十文钱，还有这么多牲畜，我们当然选择种树。”
守将无奈“以前我们只是占了海纳城这一片地。防护林一修，海纳城方圆三十里真成了咱们的。”隔空指着众人，“一个个只知道吃不知道多吃多占”
此言令听到这话的所有人愣住。
随即有人没忍住嘀咕一句“不愧是陛下。”
守将下意识说“关陛下何事陛下人在甘泉宫。”
“难得是太子的主意”
守将意识到失言，但一想又不是强
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