第一条就是，全家得住在县城然后再谈其他。衙役不是必须识字，书吏也不用三代都是良民。同时，她又正式设女监、招收女卒。因为级别的关系，
诸君老婆孩子都在县令大人手里，你们向着谁呢
衙役里，也有被祝缨放回老家当土财主的，也有留下来的。返乡的，做里正、做保长，都比当普通农夫要强。也有觉得县城更好而不肯走的，祝缨便做主，让他与老家“分宗”，单立出来。回乡的人，日后如果愿意，也可到县城来重新参选。
再有，因为许诺过各“父老”，需得有族中长者首肯，才能过来参选。
当然，这里不是没有折衷的办法，那就是“分宗”。另立门户，虽然有同一个祖先，但是从守法上你们是两支了，互不统属。就不用同姓族老同意了。
同一天，她又发了另一道针对县衙内的命令既往不咎。但是，得自己过来跟她自首。以往有什么贪赃枉法又或者侵占官产的事情，吐出来，跟她老实交待了，这件事就翻篇了。如果还心存侥幸，她就要动手了。
她下令在衙内设一个箱子，如果不方便找她当面谈可以投书到箱子里，也算自首。
期限也是七月十五中元节。
两道令发完，祝缨就开始攒衙役。
先把衙役打手给攒齐了，然后召来了侯五、小吴、曹昌谈话。
三人不明就里，都老实地站着。祝缨道“坐吧，咱们聊聊。”
侯五最先坐下，吴、曹二人也跟着坐了下来。
祝缨道“你们怎么打算的”
三人被问住了，小吴试探地说“大人的意思是”
祝缨道“你们是要在衙门里谋个差呢还是依旧算我的家人都要想明白，胥吏虽然有些小权，却也有弊端。曹昌，你更要想明白。如果有心，由吏而转升做官，也不是不可以。你们自己想想。”
曹昌道“我还是跟着您，给您牵马吧。”他爹娘就有个不当仆人的执念，现在算是帮工，身份上还是普通百姓。
侯五道“我本来就是门房，您都答应给我老衣了。”
小吴却大声说“大人，小人愿意”
祝缨道“好。我便将衙役交给你。”
小吴大喜“谢大人”
祝缨道“好好干。”
“是”
接着便召来祁泰“祁先生，下面该你了。”
祁泰这人，居然还不知道祝缨已经在福禄县折腾起来了，他眼皮也不翻地问“大人要我做什么呢”
你还能做什么小吴腹诽。
祝缨道“查账从县衙的账查起，这回我要你查清每一笔从县衙查起”
祁泰也不与她客套，答应一声就开始干了。
那一边，又有人敲响了衙门外门的大鼓
常寡妇告雷保，本是无奈之举。祝缨抬手就打，竟是毫不含糊。
这个案子让一些观望的人再也忍不住，他们开始告状来了。
祝缨接到的状子也是五花八门，有妻女被霸占的，有赌博收债砍死人的，有殴斗杀人的，有抢劫的
原告之中，有一些是自己识几个字，自己写的诉状，里面夹着不少白字。也有是请人写的状子。
小吴抱着一叠状纸，咋舌道“还以为福禄县这偏远之地民风淳朴，哪想得到竟然有这许多大案子小人想到会有，没想到会有这么多啊”
祝缨道“多少年了，都不断案，福禄县欠的不止是
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