关中再起，关东的政治地位眼见不保，所以许多利益攸关的关东士人便想趁着这次皇帝大胜凯旋，回师雒阳的时候游说皇帝还都雒阳。
黄琬为此进行了一番深思熟虑，他准备了许多个理由说服皇帝还都，一是皇帝生在雒阳、长在南宫，幼年记忆深刻，足以勾动皇帝情感上的认同；二是西北羌乱、塞外诸胡内附并州，关中已经不算是内地，皇帝用不着犯险立都前线；三是雒阳地近河北、兖徐等平原，粮草丰足，转运便捷，可以极大程度上满足未来京畿的粮食需求
此外，还有一个原因就是，此时在雒阳，与黄琬有着同等分量的关西士人几乎没有。在这个关东士人的主场，他们需要一锤定音，劝服皇帝还都
至于关西士人出身的河南尹骆业，由于他河南尹的身份、以及关西士人自马日磾等人倒台后再无一个领袖人物，导致骆业在立场上开始倒向黄琬等人。
这次重修旧殿就是出自骆业的主意，而在南宫那么多座殿宇中选出却非殿的，则是黄琬。
当初在骆业见河北战事势如破竹、进展顺利的时候，便起意翻修南宫，作为皇帝凯旋的驻跸之所。黄琬当时虽没有明确支持或是反对，但也暗示了骆业可以自行其是。有时候不反对，就是最大的支持。
将其当作改换门庭的投名状以及晋升之阶的骆业见皇帝大发雷霆，连司徒黄琬都承受不住，不仅心惊胆战，跪伏求饶道“自古千金之子坐不垂堂，百金之子不骑衡。臣等建此偏殿，正是一片忧君之心，还望陛下恕罪”
“实在是擅自作主”黄门侍郎法正丝毫不在乎对方的年岁、资历，厉声斥责道“二三万人一日可运粮多少十余万粮可供三万大军食用几月河南尹不知轻重，大战之时还妄兴土木，是要将陛下以何面目示天下人”
骆业何曾被一个小辈这样羞辱过，即便是没有被指名道姓的黄琬，心里头也是羞愤不已。
“耗费民财。”皇帝冷声道“当初孝文皇帝因怜十户之财，弃修露台。今我子孙不肖，倒是不如先辈了。”说完他向外面招了招手，吩咐道“河南尹骆业不恤民力，擅营宫室，欺君邀好，即刻解去他的印绶以槛车发往长安，与雒阳令杜袭等有关人员，皆付廷尉治罪”
殿前虎贲郎许褚领会意思，走上殿来，不给骆业任何狡辩的机会，一只手就将瘫软如烂泥般的骆业给提了起来。
“陛下恕罪、陛下恕罪”骆业惊慌失措的左顾右看，试图在许褚的手中挣脱开来“去年陛下率兵至雒，预备东征，臣等上疏几次请陛下重回雒阳宫室，却以天下未定，不愿见旧宫阙驳回。陛下当日之语，臣等不敢忘怀，故才捐输心力，新建一殿，以供燕居毕圭苑虽好，但到底荒凉，哪里能居天下主还请陛下看在臣等赤诚，格外开恩”
皇帝没有言语，许褚也不理会骆业如何在自己手上告饶，径直将他拎了出去。
黄琬此时也在旁谢罪道“臣失察，亦请陛下降罪”
他胡须抖动着，坐视骆业修缮却非殿，本是想借此试探皇帝的态度。岂料皇帝直接将其当做一个由头，重重发落，表明了不愿还都的态度。如今箭在弦上，黄琬退却不得，只得一边认罪一边陈述本意
“昔周公营洛邑以宁东土，光武卜河南以兴汉室，此地乃天之所启，神之所安。当年董卓篡逆，朝廷不得已受
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