声望，再加上如今这些天行者们跟后世的天行者们不一样。
后世的天行者类似于日本的武士，也类似于汉朝时期的士大夫，能文能武，可以说是下马安民，上马领军的人物，而在这个时代，很多天行者不过只是一群掌握着核武器的年轻人而已，他们根本不懂得怎么治理自己的子民，也根本不懂得任何的政治，只是一群掌握力量的暴力分子，让他们打仗那一个个都很行，但让他们治理天下，那无异于是在开玩笑。
这也难怪刹虎会采用这么军事化的方式来管理民众了，因为你真的要让他管理一个城市，那他是绝对不行的，而刹虎很有自知之明，既然知道自己不行，那为什么还要这么管理城市呢，干脆就把城市按照军营一样管理，把人像军队里一样，划分为士兵和军官，然后进行层层管理，从下士，中士，上士到将军，元帅等等，每一个人都有自己的职责，不允许做超过自己职责的事情，在如今的黑铁城，没有什么自由就业的问题，所有人都被刹虎安排着工作，即便你有其他方面的才能，如果你没有被选中，那你就只能够做一个完全不懂的行业。
这便是刹虎的管理方式，好处是可以维持稳定，同时统治者也不需要特别高的治理天赋，只需要按部就班就可以了，但坏处便是整个城市越来越像是一滩死水，跟本没有任何的动力可言。
也正是因为如此，没有人愿意去管什么移民的事情，但把这些事情全部交给普通人去管，刹虎也是不愿意的，毕竟这座城市的主人是天行者们，如果让普通人来管理这些移民，那么势必会造成权利向普通人的方向转移，刹虎虽然在其他方面很有天赋，但不得不说，他是一个非常极端的天行者主义着，认为天行者是天然的新人类，是新世界的领导者，而普通的人类便是应该被淘汰的物种，他们出于怜悯，才给予对方一条活路，怎么能够让他们担任领导，从而分走自己的权利呢？
因此刹虎也不愿意让这些普通人成为管理移民的官员，这便成为了一个烫手山芋，而舒翰愿意接下这一份工作，自然是让天行者们求之不得，而舒翰也确实做得很好，毕竟他有过十年左右的城市管理经验，到最大时期他甚至管理过超过两千万人的庞大国家，在治理这件事情上，可以说即便是那些成熟的官员也不如舒翰来的精到，如今不过二十多万的人口，舒翰自然管理的得心应手。
安抚民众，安排工作，同时建立房屋，促进当地的发展，建设基础项目，同时对工业进行一定的扶持，然后在民众中进行教导，将一些失去父母的孩子集中送入孤儿院进行教育，至于老人，刹虎显然不会把老人带回来，舒翰没有问这些老人去哪里了，但那些人的结果，显然是非常悲惨的。
至于那些成年人，舒翰按照他们的籍贯和所在地进行划分，然后打乱重新安排居住点，以保证同一个地方的民众在一条街区上不会占据超过百分之二十的比例，以防止他们互相串联，最终给黑铁城带来灾难，同时大力促进农业。
将科学家们的力量运用起来，通过之前孤儿院和科学家们建立的友谊，舒翰如今跟黑铁城里最大的几位科学家都有着不错的关系，这让他可以灵活运用他们的能力，以促进生产，此时的黑铁城相比起百年后的黑铁城有更多先进的现
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