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第三是简化了赋税征收规则。土地清丈后，将土地分成三等上等水源肥田、中等瘠薄田、下等无水高田。交税的时候，无论官田还是民田，规则一样，上等田1亩实为1亩、中等田以15亩折为1亩、下等田以2亩折为1亩。
如此铁腕、科学的土地清丈搞下来，到了万历九年，全国土地清丈结束。大明的两京十三省实有耕地758亿亩。
在张居正去世后，大明的耕地数量又在逐渐减少。一直等到朱由栋担任监国后，以铁腕重建黄册，并且根据黄册重新绘制了新的鱼鳞图册。所以到了天启元年，朱由栋登基的时候，大明的耕地是83亿亩。
自天启元年到七年，一方面是大量亲王、郡王转封海外，交回了国家大量耕地。一方面是国家开疆拓土。所以，到了这个时候，大明的耕地面积达到了96亿亩而且这个亩数是根据张居正的折算法弄出来的，真要讲单纯的土地数量，估计会跑到11亿亩左右。
但现在户部报告，超过五分之一的土地受灾，而又有百分之一左右的土地抛荒？
“大司徒，受灾的土地，主要集中在哪些省份？”
“皇上，主要是辽宁、北直隶、山西、陕西、甘肃，这五个地方几乎是全境受灾。此外，河南、山东的部分田地也有受灾。另外，蒙古境内的草原也大面积受灾。”
“受的什么灾？旱灾么？”
“圣明无过皇上，确实是以旱灾为主。以辽宁为例，今年一二月间，辽宁全境只有两场小范围降雪。今年六七月间，更是一场暴雨都没有。各地河流水量减少，小一点的溪流纷纷断流。由于缺水，辽宁全省耕地全部减产甚至绝收。
此外，由于降水不足，虫灾也在加重。今年春夏，山东、河南均有成规模的蝗灾。除了蝗灾，小麦锈病、蚜虫为害等，也多有出现。”
“嗯”又敲了一会桌面后，朱由栋抬头道“蒙古那边呢？旱灾导致草场范围缩小，草量不足？”
“不惟如此，皇上。从去年年末开始，钦天监就明确告诉户部，今年会是一个灾年，除了旱灾、虫灾外，这气温也比往年同期偏低。所以和我辽宁全省军民渴盼一场大雪而不得不同，蒙古草原上，冬天是白灾，大量牲畜冻死。夏天又是沙尘暴，侵蚀本就发育不良的草场面积几番天灾交错下来，蒙古诸部今年的日子都过得极为艰难。”
点点头，朱由栋转头向田尔耕和魏忠贤“张世泽是引导舆情的，而你们两个则是负责打探舆情的。说说，今年这么多大灾下来，朝野里有没有质疑的声音？”
田、魏两人对视一眼后，皆苦笑了起来。
“皇上，奴婢的东厂最近一年确实听到了很多不好听的，最混账的当然是说皇上妄意改变祖宗成法，惹得上天不高兴，降下灾殃惩罚大明之类的。”
“皇上，臣的锦衣卫也听到了类似的话。除了非议皇上外，还有说皇后和游贵妃不修妇德，身为女流，到处抛头露面的。说太上太皇浪费民脂民膏，全国巡游，以至于上天厌弃，降下灾祸的。这些，臣和厂公都已经写了折子，送入了司礼监。”
“嗯，这些东西近一年朕是陆陆续续听曹化淳说过一嘴。不过朕身为皇帝，怎么可能下面的子民说了点混账话，就把他们抓起来或关或杀呢？罢了罢了，此事啊，还得落实到舆论引导方面来。”
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