也许是个女巫呢。”
莱恩斯回头对海因说道。后者没理会他，正在拦住一个路人询问到市政厅的道路，得到了回答后海因满意的回头向大家说道：
“一路上大伙儿都很辛苦了，现在解散，大家休息一会儿吧！”
海因高声下达了一个令人高兴的命令后，他低声的在艾尔夫的耳旁说了几句话。艾尔夫点了点头，转身离开了。
在众人的欢呼声中，他又一把拉住了正欲开溜的莱恩斯：
“你别走，莱恩斯，我们去拜访这里的主宰者们。你今后能否成为这座城市的主人就要取决于他们的态度了。”
“主宰者……们？”
莱恩斯吃惊的重复着复数的名词。
“这里有很多城主吗？”
海因笑了起来：
“我以前没向你说过吗？那真是抱歉了。新科夫诺与其他地方不同，它并非由贵族和城主统治，而是由商人治理。新科夫诺的人们自称是自由的商人组成的社会，所以他们每隔十年由市民们选出十二个商人代表，组成‘商团议会’，共同决定城内的一切事务，他们才是新科夫诺城至高无上的主宰者，但是这些主宰者每隔十年就要面临被更换的危险，所以他们就不敢做违背市民意志的事情。科夫诺人很为这种制度骄傲，称这是最能够体现民众意志的政治制度，是最好的统治体制。”
“若是十二个人的意见不统一那怎么办呢？”
莱恩斯一眼就看出了这种“最好的统治体制”的局限性。
“那就由十二个人举手决定，把问题分为‘是’或‘否’两种情况，同意的举手而反对的不举手，若大多数人都举手则通过决议，反之则不予通过，在大多数情况下这种决定还是很公平的。”
海因不厌其烦的解释道。
“那如果正好由六个人赞成而另六个人反对呢？”
莱恩斯也紧紧咬住海因不放。
“十二个人的商团议会中有一位最德高望重的主持者，被称为是‘议会团长’，他有权举起两只手。”