李恪回到军营里之后立即下令实施计划，建立太阳城内城，划定一个方圆一百六十公里的区域，在这片地区之内只允许那些通过初步审查的妖精和魔怪进入，擅自闯入者将被囚禁并强迫劳动，蓄意破坏和攻击者将被直接处死。
与此同时，做出了新的规定，对于在太阳城的内城打斗闹事者，若是不听劝阻，差官可直接杀之。
取消了一些原本的法律条款，如今授权天兵天将在内城可以不经审讯直接囚禁或者杀死犯事的妖魔，但是对于外城，基本已经放弃了治安管理，采取听之任之的方法，只是划定了一些禁止暴力区域，在其中设置了免费大食堂，还有一些办事处，接待那些有上进心并且乐意接受神的管理的妖魔，同时还允许那些走投无路的妖魔进入禁止暴力区避难。
在非暴力区域内动用武力者，将会受到严厉的惩罚甚至是直接的消灭。
建立起一个规模空前的巨大学校，由绿人制订教程，让机器人来给那些可以改造成为优质劳动力和好公民的妖魔上课，经过考核合格的领到毕业证书，然后得到与神一起工作的机会，除此之外，还有别的几种途径也能够获得内城的居留权和公民权宜，以及得到劳动的机会。
在内城之外，则是广阔的外部城区，那些暂时未得到许可进入内城的妖魔将在这里停留，外部城区会有设立一些办事处，由天兵和一些妖魔来评审并且决定是否允许想要进入内城以及进入学校的妖魔是否合乎要求和达到标准。
未来对妖魔的改良和教育计划将不再针对全体妖魔，仅仅只是面对那些比较有可能变得合乎要求的妖魔。
仍然向内城之外的妖魔提供免费的食物，这一点显得很仁慈，因为李恪认为让那些邪恶的妖魔别饿着，可以避免它们抓狂，让它们不至于发起针对内城的攻击。
拟议中还将建立一只天兵天将和妖魔混编的快速反应部队，以应付可能发生的战争。
由于还有几万名天兵在，所以计划实施得还算顺利，号令发布之后，短短的两天之***城的边界已经划定出来，十多万名可以信赖的妖魔在内城开始建设，绿人制造的机器人如今已经有一千多名，它们虽然故障频频，但是只要不出毛病，就可以一直工作几天才需要充电一次。
一道由阵法和结界构成的墙壁矗立起来，把内城包围在其中，这里面有多个农场和牧场，还有一些工厂，电力供应充足，许多房屋内提供暖气，让温度保持在二十摄氏度左右。
在内城里，四分之一左右的房屋是绿人在翻天盒内制作的预制金属板搭建的，另有一半是用天兵天将们把自己携带的住宅贡献出来的，另外的那些则是掌握了一些建筑技术的妖魔们自行搭建的，它们在天庭期间弄了不少的木头放在自己的储物袋内，此时拿出来，立即就派上了用场，还有一些则是绿人制造的三D打印设备在机器人操作下弄出来的。
仅仅用了四天，一座新的城市和几个卫星城已经看到了雏形，其中有一些居民区就修建在曾经的废墟上。
对于神而言，建设是比较简单和容易的事，因为许多神都能够用法术把石料弄成金属，甚至直接点石成金，黄金虽然比较软并且比较沉重，但是用来做房屋或者家具也很合适，强度还行，损坏了容易修理
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