仲、泾原帅王禀、永兴帅杨彦、两兴都统制徐洪，以及陕西制置司参谋军事吴玠，其中，徐洪建节比较特殊，他既不是西军大帅，也不在大司长官之列。
让他建节，一是考虑其军功显赫，二是考虑到他的父亲，清河郡王徐绍的盖世功劳。
环庆帅刘光世，因为一直以来没有拿得出手的军功，此次反攻，也没有负担作战任务，尽管他的老子在朝廷任枢密副使，但离建节还能距离。两兴安抚使王彦，也因为同样的理由，被挡在建节的门外。
而领导西军建立奇功的总帅徐卫，则被晋升为“太尉”，封“郡公”，赐勋号“上柱国”，仍兼任秦凤经略安抚使、陕西制置使、川陕宣抚处置副使。
本来，对于徐卫，西府长官许翰有另一种想法。他认为，陕西已经全境光复，川陕就应该分治，仿何灌赵鼎例，任命徐卫为陕西宣抚使，兼管兵民两政。除了领导西军以外，更要全面负责陕西重建事宜。
这个建议，甚至得到了皇帝的支持，但朱胜非以为不可。他倒不是对徐卫有什么意见，而是认为陕西刚刚收复，很多地方还要靠***扶，再说川陕分治不利于西部的发展。许翰的建议遂没有通过。
不过，这次对徐卫的晋升，朝廷没有再申明什么“免签书本司公事，专一措置缘边战守”的规定，只是说川陕事务暂由王庶主持。这样一来，作为川陕坐第二把交椅的人物，徐卫就得以参与决策，不再是一个纯军事长官。
对于谁来继任川陕最高长官，朝廷还没有合适的人选，也不急于此事。反正陕西光复，没有什么紧急要务，现在宣抚处置司的班子，足以应付。
宋建武五年，宋金两国处于军事休战状态，从东到西都没有战事。但上到皇帝赵谌，下到普通士卒都知道，女真人一定会撕毁和约，卷土重来，只不过是时间早晚而已。
这一年发生了几件事。
第一件，就是金帝完颜亶将一位蒙古合罕，也就是“汗”，名叫俺巴孩的，钉死在了木驴之上，这是金国专门惩治游牧叛人的刑罚。
第二件，就是重建辽国的耶律大石指挥他的大军进入了花剌子模，迫使该国国王称臣，大石的契丹国成为中亚唯一霸主。
第三件，就是夏主李仁孝派出使者南下陕西，跟川陕宣抚处置司商谈扩大边境贸易，同时委婉地提出，关于李世辅，也就是李显忠叛夏投宋一事，你方是不是该给个说法？
徐卫派遣杰出的外交官马扩再次出使西夏，并给夏王送上了一份尚算丰厚的礼。马子充在夏都受到了党项人的欢迎，他在给李仁孝送上厚礼后，代表川陕宣抚处置司许诺，将在短期之内，于边境扩大贸易规模，并解禁一些违禁品出境。
此前，王枢、移讹、李显忠三人率夏军入延安，本来是为攻金，但实际上，又什么都没作。这表面上看来，好像是谁都不得罪，但在韩常将此事上报金廷之后，还是引起了女真权贵们的不满。
夏国，乃是大金国的臣属，尽管一直以来，都很少参与宋金之间的战事。但此次大军南下延安，称得上是忠心耿耿。可怎么一箭不发，一刀未砍，又原封不动地撤回去？这是个什么意思？面对金国帝使的责问，李仁孝给出的解释是，西军实力强大，当时已经围困了延安，夏军也是无力回天，所以撤回。
对于这种
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