思想文化准备好了，接下来的就是组织干部的准备了。1932年3月1日召开的国民党第四届中央执行委员会第二次全体会议决定恢复军事委员会，“其目的在捍御外侮，整理军事”，由其负责“国防绥靖之统率事宜”。军事委员会委员长当仍不让的是国民革命军总司令蒋中正，副委员长有保安军总司令李义以及冯玉祥、阎锡山、李宗仁等几人。1935年12月，在日本咄咄*人的压力下，又专门设立国防委员会，统筹筹决国防方针及关于国防各重要问题。1937年2月，在国民党五届三中全会上，确立了国防委员会为全国国防最高决定机关，正式作为一个实权机构。可以直接秘密指导国民政府的军事及行政各高级机关，并督促其完成。同时，全国各地的实力派在抗日这个重大问题上也与中央已趋于一致，全国上下形成了合力。国民政府实现了党、政、军一元化领导之抗日架构。
与当时流行的悲观论调不同，李义力主和人争论“三个月灭亡论”。这个口号是一些狂妄的日本军人所喊出来的。在日本军部内，慎重论者如石原莞尔认为苏联是日本对外扩张的真正威胁，必须全力准备与苏联进行决战。对苏备战以巩固国防应该是日本的首要目标。武力解决中国问题的条件尚不具备，以日本现有的国力，难以支撑一场全面的日华战争。一个不慎日本就会陷入侵华持久战。陆相杉山元这个强硬论者则认为目前苏联不会干涉日本的行动，英美也无暇东顾，而中国是东亚病夫，不堪一击，因而主张借此发动全面侵华战争，一举占领南京。他的预想就是占领了中国首都南京中国人就必然会投降。面对日本天皇裕仁考虑的战事扩大后来自苏联威胁的可能性的问询，陆军参谋总长闲院宫亲王以及陆军大臣杉山就是这样安慰天皇的：“即使与中国发生战争，两三个月就解决了。”
“他们日本人完全低估了我中华民族抵抗的决心和意志！”李义大声说道，“我们不仅三个月不会灭亡，我们还要在抵抗中逐步壮大，终究一天我们要反攻回去，以牙还牙、以血还血，给小鬼子以应得的教训！”
“对头！那是日本人在痴人说梦呢！”一边的蒋百里表示赞同，“只要我们不投降，不认输。无论付出多大的代价都要咬牙坚持。那么我们就没有失败！中国地大物博，有广阔的战略空间。丢了东部有西部；丢了沿海有内地。我们一步步后撤，以空间换取时间，利用渐次增高崎岖的地形，层层布防，拖也拖死它小日本了！”
“讲得好！小日本，老子卵子大的一个国家，能有多少男丁？咱们中国就算是三个换一个，也能将他们带把的给耗光喽！到时候看是谁灭谁的种？！啊？哈哈哈！”冯玉祥难得的开了一个大玩笑。
“冯老哥说得太正确了！这就叫不在乎一城一地的得失，以大量杀伤敌人的有生力量为目标！”李义补充道，“所以我们要有心理准备。打起来，不光会丢失华北、山西、河南、江浙乃至两广，甚至是首都南京、武汉等地都保不住！我们只有川、滇、黔、西康（后1955年撤销）等西南四省和陕、甘、宁、青、新这西北五省比较稳定的地区才能作为最后的抗日根据地！从地图上看，战略后方的重点在西南四省，中心在四川。我认为从现在起，必须加紧建设大西南抗日战略根据地，保障我
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