喝了半壶茶，王学平点上一支烟，眺望着朝阳宫的正门。这座保存了五百多年的老县城，能够经过历次战火幸存了下来，不能不说是一个惊人的奇迹。
郝刚所描述的开发计划，和王学平心里的想法不谋而合。老县城三面环水的地位环境，决定了，开发这座古老的建筑，完全可以把休闲娱乐服务区和名胜古迹区，给区别开来。
按照文物保护的基本原则，在老县城内部大兴土木，显然是不合适的。
老县城独特的地理环境，给王学平创造了在保护之中搞开发的新思路。
拈起一颗南瓜子，王学平笑着问郝刚：“老县城外边全是一望无际的耕地，征收的工作，会有大麻烦啊！”
郝刚点了点头，笑着回答道：“如果是按照现有的征收体制，我敢肯定，所有被征了耕地的农民都会上县里、市里或是省里，甚至是中央去告您。”王学平只笑不语，等着郝刚解释其中的原因。
“唉，现行的土地征收补偿的标准实在是太低了，一亩耕地给个三千块钱，已经算是高标准了。在这种情况之下，农民失去了耕地之后，不可能依靠补偿金过日子，生活也就失去了保障。可是，从现实中的事例来看，征地苦的是农民，肥的却是村干部和乡干部。”郝刚一针见血地把征地过程的弊端，给分析得一清二楚。
王学平深以为然地点着头说：“是啊，全民所有，其实就等于是全民没有，只归官有。反过来说，集体所有，其实就是村干部所有，和农民并没有多少关系。”
“我倒有个想法，可以采取置换的形式，让农民以耕地入股，参与旅游开发过程中的分红中来。”郝刚说话的时候有点迟疑。
王学平微微地摇了摇头，叹道：“这就涉及到了农民的商业意识问题了。要知道，很大一部分农民，都是短视的，他们只看眼前的利益，很难顾及到将来。所以，如果在征地的时候，不给他们足够的补偿，咱们将面临的是旷日持久的告状和上访，麻烦事情就太多了。”
“这可真是太难了，征地的钱如果由政府来出，标准就太低了，农民肯定要闹事的。”郝刚有些头疼了。
王学平笑了笑说：“按照土地法的规定，开发耕地必须要由政府出面，先把农用地变为国有土地，这才能够转让给开发商。咱们其实可以让开发商先出一笔钱，交给县里来征地，这么一来，很多事情就简单化了！”
郝刚仔细地琢磨了一阵，隐约明白了王学平的意图。如果采取按部就班的方法来征地，半年之内别说产生旅游效益了，仅仅征地这一个环境，就有大麻烦。
按照现行的土地法，县级政府征地的权限很小，大规模利用土地几乎是不可能的事情。
捧起茶杯，王学平轻叹一声：“受限于僵化的管理体制，对咱们干的实事来说，不打打擦边球，是不可能成功的。郝刚，你一定要注意一点，只能打擦边球，不要越过界去，否则，在仕途上，你是很难走远的。”
看看时间差不多了，在王学平的授意之下，郝刚起身打算下楼去结帐。
走到楼梯口，郝刚却见一身白衣白裤的谢寒烟，正从楼下拾级而上。
郝刚只见过一次谢寒烟，却因为她那绝代的姿容，已经足够令他永难忘记了。见谢寒烟正往上走，郝刚明智地选择了退回茶桌旁。
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