都委派了人员对辖区下岗失业人员进行了意向性接触，对愿意参与互助组织的人员，按照年龄、性别和技能实施分类，鼓励设立互助合作社这样的组织。社保机构更是出台了救助和补助政策，对参加互助组织的人员，除按劳动所得进行相应的补贴之外，对养老金的缴纳也进行适当的减免。
这些措施的出台，极大地促进了互助组织设立和组建的热潮，短短十几天的时间，到各城区备案的互助组织就达到了四百七十多家，这还不包括大企业为主组建的互助组织。据市总工会和劳动和社会保障局，以及黄师傅和秦姐分别统计回来的数据，总数达到六百多家，涉及下岗失业职工近二万人，而且准备近期举行全市互助组织成立大会。
黄师傅在告知齐天翔这个消息的时候，难掩心中的激动，电话里都能听出他激动的心情，但还是不忘邀请的事情，真诚希望齐天翔到时能够出席活动。
齐天翔满口答应了黄师傅的邀请，并建议成立大会就在河州重机集团的辉煌广场召开，声势可以造的大一些，到时可以请电视台和报社的记者进行宣传报道。对于黄师傅的疑虑和担心，齐天翔笑着告诉他只管通知人员到会就是了，其他的事情由他来安排，听到黄师傅满意的回答，齐天翔才欣慰的挂断了电话。
这也是齐天翔早就想好的会议计划，只是没有提前告诉黄师傅就是了，而且在此之前就已经将此事交给了王世安和汪宝坤来办，即使是这样，也还是召集了总工会、劳动和社会保障局、河州重机集团及黄师傅几方坐在一起，细致地商谈了几次，对成立大会日期、议程，特别是合作组织的管理和监督，进行了几次协商，直到一切都安然就绪之后，齐天翔才稍稍放下心来。
但人算不如天算，就在前几天的省委常委会结束之时，安排好的计划又被迫作出了调整。
会议结束之时，林东生用眼神示意齐天翔留下，等所有人都离开林东生的办公室之后，林东生没有任何的客套，开门见山地说：“最近你天翔同志很活跃啊！出尽了风头，听说过几天还要有个大活动，就不准备给我这个老家伙一个露脸的机会？”
“正想给您汇报这事呢，怕您忙，就没敢惊动您。”齐天翔很快明白了林东生问话的意思，就机敏地呵呵笑着应对着。
“惊不惊只有你动起来才能知道，只有你动了，才能知道我这边是惊讶，还是惊喜，或者是惊奇，你总得给我些机会适应吧！”林东生温和地笑着示意齐天翔坐下，浑厚的声音低沉地说：“这才两个多月的时间吧！你天翔同志就以民生入手，抓住了河州市这头牛的牛鼻子，而且缜密部署，谨慎实施，效果很好，也很有实效，不简单啊！”
“值不得林书记您夸奖，这也是被逼无奈，全市现在有下岗失业人员近五十万人，而且都是有技术没技能，或没技术也没技能的老工人，就业无门。男的当保安，女的当保洁，就是最好的就业选择，可却是上有老人要赡养，下有儿女需关爱，本身身体和都处在难以为继的边缘，有的还有拖着疾病缠身的躯体打两份工，甚至三份工，退不了休，还有承担每月几百元的养老金和医疗保险，居住条件，生活条件都很不尽人意，但就是在这样的状态下，却不等不靠，不争不闹，默默地承受着社会和生活的压力。这
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