甚至供销社、糖烟酒公司，都有自己的门店和经营场所，所有制形式也是国营、地方国营、集体和联营等多种形式。由于当时的计划经济只是为了民生供应，只是为了服务百姓生活，所以也没有太多的限制和规划，只要方便服务是唯一的标准。
随着市场经济的实施，计划经济的供应模式被打破，物质供应的渠道拓展，极大地丰富了市场和百姓生活，破除的垄断经营的局面后，很多以往凭票供应的商品大量出现在市场，竞争的格局随着商品数量的丰富，更多地体现在服务和价格上，以往商业服务业优越的地位和环境不复存在，很多都在第一轮经济大潮的冲击下萎缩和消亡了。尽管一些比较大的企业抵御住了大潮的冲击，经营方式和理念也进行了调整，特别是所处区域的优势，在转制和民营承包过程中还是出现了不少的问题，国有资产和职工利益都受到了很大的伤害，而一些没有受到影响的企业逐步并入商业集团，这给集团带来了发展的巨大机遇，迅速完成了扩张和重组，但随后由于经营理念，特别是管理方式改变以后，企业负债经营现象越来越严重，尤其是经营场地改造和升级，借贷使企业背负上沉重的资本和债务负担，使得很多企业被迫放弃了经营，成为经营场所的出租方，食租生存。还有部分企业以合作合资经营为借口，实则也是转租或承包经营，不但严重影响了国有资产的保值增值，还使得大量职工失业或赋闲，严重影响了国有企业的形象和职工的利益。
分析了比较典型的四种类型企业现状和问题后，齐天翔重点提到了国有企业经营和发展的问题，除了发展环境和历史遗留原因，根本因素还是企业经营发展思路，尤其是领导和管理层的责任心和经营意识。抛开贪腐和损公肥私的企图和故意，企业管理者的工作积极性严重影响着企业的整体发展，除效益较好企业外，很大一部分企业管理层的主要责任，由发展经济繁荣市场，悄悄地向稳定职工生活和稳定社会方面的转变。企业领导人的注意力，也不再是攻坚克难，壮大和做强企业，而是守住摊子，保住家底，甚至只是得过且过地混日子。
出现这样的问题，症结主要还是三个方面，一个是责任考核，一个是组织监督，另一个就是薪酬激励制度。很多国有企业，特别是地方国营企业，都曾经是地方经济的重要力量，也是地方眼中的宝贝，但随着地方经济发展思路的转变，工业，特别是装备制造业，普遍存在着资金占用大，效益低下，以及职工多、困难多的问题，而且还有很多存在耗能高、污染大的情况，大多还都处于城市黄金地段，这对城市交通、环境都带来很大的压力，严重影响着城市的美化和形象的提升。各种原因交集，特别是房地产和城市建设巨大利益的驱使，使得这些企业由宝贝变为政府眼中的鸡肋，种种利益和现实的考量之下，是巴不得企业破产倒闭的，即使不倒闭，也是希望企业迁出城区，让出黄金地段搞商业开发。这使得地方政府任命企业领导人时，过多地考虑政府利益，而不是企业和职工利益，因此在这种尴尬的境地下，企业领导人的责任心和信心都会发生巨大变化。要么带领企业背离城市大势和地方政府的意志，逆势发展，艰难腾飞，创造更大的辉煌和业绩。这谈何容易，面对企业搬迁，面
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